Methodical approach to the investigation of reserves in performance and management in the system of Federal Service for Surveillance over Consumer Rights Protection and Human Well-Being (Rospotrebnadzor) as according to prevented health losses in the population of the Russian Federation
- 作者: Zaitseva N.V.1,2, Kiryanov D.A.1,3, Tsinker M.Y.1, Kostarev V.G.4
-
隶属关系:
- Federal Scientific Center for Medical and Preventive Health Risk Management Technologies
- E.A. Wagner Perm State Medical University
- Perm State University
- Federal Service for Surveillance over Consumer Rights Protection and Human Well-being, Perm regional office
- 期: 卷 98, 编号 2 (2019)
- 页面: 125-134
- 栏目: PROBLEM-SOLVING ARTICLES
- ##submission.datePublished##: 14.10.2020
- URL: https://archivog.com/0016-9900/article/view/640279
- DOI: https://doi.org/10.18821/0016-9900-2019-98-2-125-134
- ID: 640279
如何引用文章
全文:
详细
Introduction. Search solutions to strategic tasks aimed at preservation of population health in the Russian Federation requires an increase in the productivity and efficiency of public administration, including that performed by control and surveillance organizations.
Material and methods. The article focuses on an algorithm for assessing the efficiency of control and surveillance activities performed by Federal Service for Surveillance over Consumer Rights Protection and Human Well-being organizations and authorities. The authors calculated population morbidity and mortality rate associated with adverse effects produced by the environment and prevented due to control and surveillance activities by Federal Service for Surveillance over Consumer Rights Protection and Human Well-being. The calculation was based on certain regularities related to the interaction between compartments in a tripartite system “Federal Service for Surveillance over Consumer Rights Protection and Human Well-being activities - environmental objects quality - population health”. The authors also suggest indices that can help to estimate the productivity of activities performed by Federal Service for Surveillance over Consumer Rights Protection and Human Well-being and its managerial resources. Spatial classification and typologization of the RF regions was performed as per a set of parameters with k-means cluster analysis.
Results. The suggested approaches were tested in research on the productivity of control and surveillance activities aimed at a decrease in a population mortality and morbidity rate in the RF regions caused by neoplasms and circulatory system diseases and associated with the environment quality. The authors estimated a contribution made by Federal Service for Surveillance over Consumer Rights Protection and Human Well-being activities on providing sanitary-epidemiologic well-being in the achievement of target figures on population mortality caused by neoplasms and circulatory system diseases.
Discussion. There are vital tasks that need to be solved if we wish to increase the productivity of Federal Service for Surveillance over Consumer Rights Protection and Human Well-being activities as per criteria that reflect prevented population health losses caused by the sanitary-epidemiologic situation. Finding solutions to these tasks requires creating a system of additional managerial actions aimed at improving the quality of environmental objects; it can be done due to the redistribution of resources spent on the performance of Federal Service for Surveillance over Consumer Rights Protection and Human Well-being activities. The task is an optimization one and is an object for further research and publications by the authors.
Conclusion. Analytical techniques described in the article are universal and are not confined to a specific social-economic system or a public administration system. It makes wide implementation of the suggested approaches quite possible; they can be applied to estimate contributions made by various public authorities in achievement of target figures.
作者简介
N. Zaitseva
Federal Scientific Center for Medical and Preventive Health Risk Management Technologies; E.A. Wagner Perm State Medical University
编辑信件的主要联系方式.
Email: noemail@neicon.ru
ORCID iD: 0000-0003-2356-1145
俄罗斯联邦
D. Kiryanov
Federal Scientific Center for Medical and Preventive Health Risk Management Technologies; Perm State University
Email: noemail@neicon.ru
ORCID iD: 0000-0002-5406-4961
俄罗斯联邦
M. Tsinker
Federal Scientific Center for Medical and Preventive Health Risk Management Technologies
Email: cinker@fcrisk.ru
ORCID iD: 0000-0002-2639-5368
MD, junior researcher of the Department for Mathematic Modeling of Systems and Processes, Federal Scientific Center for Medical and Preventive Health Risk Management Technologies, Perm, 614045, Russian Federation.
e-mail: cinker@fcrisk.ru
俄罗斯联邦V. Kostarev
Federal Service for Surveillance over Consumer Rights Protection and Human Well-being, Perm regional office
Email: noemail@neicon.ru
ORCID iD: 0000-0001-5135-8385
俄罗斯联邦
参考
- Зайцева Н.В., Шур П.З., Бабушкина Е.В., Гусев А.Л. Методические подходы к определению вклада органов и организаций Роспотребнадзора в управление риском здоровью населения. Здоровье населения и среда обитания. 2010; 11: 11-3.
- Попова А.Ю., Зайцева Н.В., Май И.В., Кирьянов Д.А. Нормативно-правовые и методические аспекты интеграции социально-гигиенического мониторинга и риск-ориентированной модели надзора. Анализ риска здоровью. 2018; 1: 4-12. doi: 10.21668/health.risk/2018.1.01
- Зайцева Н.В., Май И.В., Кирьянов Д.А., Сбоев А.С., Андреева Е.Е. Концептуальные и методические аспекты повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности на основе оценки опасности объекта с позиций риска причинения вреда здоровью населения. Здоровье населения и среда обитания. 2014; 12 (261): 4-7.
- Бюджетирование, ориентированное на результат, для специалистов Роспотребнадзора. Под ред. Н.В. Шестопалова, Л.М. Симкаловой, О.В. Митрохина. М.: ГЭОТАР-Медиа; 2007: 256.
- Онищенко Г.Г. Оценка и управление рисками для здоровья как эффективный инструмент решения задач обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации. Анализ риска здоровью. 2013; 1: 4-14.
- Рахманин Ю.А., Новиков С.М., Авалиани С.Л., Синицына О.О., Шашина Т.А. Современные проблемы оценки риска воздействия факторов окружающей среды на здоровье населения и пути ее совершенствования. Анализ риска здоровью. 2015; 2: 4-14.
- Попова А.Ю., Ежлова Е.Б., Мельникова А.А., Фролова Н.В., Сенникова В.Г., Морозова Н.С. О качестве и результативности эпидемиологического надзора за ПОЛИО/ОВП и организации профилактических мероприятий на территории Российской Федерации. Здоровье населения и среда обитания. 2016; 4 (277): 31-4.
- Попова А.Ю., Зайцева Н.В., Май И.В., Кирьянов Д.А. Методически подходы к расчету фактических и предотвращенных медико-демографических и экономических потерь, ассоциированных с негативным воздействием факторов среды обитания. Гигиена и санитария. 2015. Т. 94 (7): 95-99.
- Рахманин Ю.А., Михайлова Р.И. Окружающая среда и здоровье: приоритеты профилактической медицины. Гигиена и санитария. 2014; 93 (5): 5-10.
- Онищенко Г.Г. Влияние факторов внешней среды на здоровье человека. Иммунология. 2006; 27 (6): 352-56.
- Измеров Н.Ф. Cовременные проблемы медицины труда России. Медицина труда и экология человека. 2015; 2 (2): 5-12.
- Попова А.Ю., Гурвич В.Б., Кузьмин С.В., Мишина А.Л., Ярушин С.В. Современные вопросы оценки и управления риском для здоровья. Гигиена и санитария. 2017; 96 (12): 1125-9.
- Цинкер М.Ю., Кирьянов Д.А., Клейн С.В. Статистическое моделирование для оценки влияния факторов среды обитания на индикаторные показатели здоровья населения Российской Федерации. Здоровье населения и среда обитания. 2013; 248 (11): 10-3.
- Dockery D.W., Pope C.A. 3rd, Xu X., Spengler J.D., Ware J.H., Fay M.E., Ferris B.G. Jr, Speizer F.E. An association between air pollution and mortality in six U.S. cities. New England J.Med. 1993; 329: 1753-9.
- Prüss-Ustün A., Vickers C., Haefliger P., Bertollini R. Knowns and unknowns on burden of disease due to chemicals: a systematic review. Environmental Health. 2011; 10 (1): 9-24. Available at: https://ehjournal.biomedcentral.com/articles/10.1186/1476-069X-10-9.
- Burnett R.T., Smith-Doiron M., Stieb D., Cakmak S., Brook J.R. Effects of particulate and gaseous air pollution on cardiorespiratory hospitalizations. Archives Environmental Health. 1999; 54 (2): 130-9.
- Schwartz J., Morris R. Air Pollution and Hospital admissions for cardiovascular disease in Detroit, Michigan. American Journal of Epidemiology. 1995; 142 (1): 23-35.
- Протасова В.В., Кореневский Н.А., Артеменко М.В., Смирнов В.С. Исследование влияния экологических факторов на динамику уровней сердечно-сосудистой заболеваемости в городе. Вестник Воронежского государственного технического университета. 2010; 6 (1): 123-7.
- Зубарев А.Ю., Подлужная М.Я., Землянова М.А., Клейн С.В. Гигиеническая оценка риска развития сердечно-сосудистой патологии в условиях воздействия техногенных химических факторов атмосферного воздуха (на примере г. Перми). Здоровье населения и среда обитания. 2009; 10: 38-42.
- Мешков Н.А., Вальцева Е.А., Баева Ю.И., Крылицына Е.А. Оценка обусловленности заболеваемости населения города Самары воздействием факторов среды обитания. Известия Самарского научного центра Российской академии наук. 2017; 19 (2-2): 300-6.
- Носов А.Е., Байдина А.С., Ивашов Ю.А., Власова Е.М., Алексеев В.Б. Особенности артериальной гипертензии у работников титано-магниевого производства. Гигиена и санитария. 2017; 96 (1): 62-5.
- Клейн С.В., Вековшинина С.А., Балашов С.Ю. Оценка риска возникновения сердечно-сосудистой патологии при воздействии аэрогенного и водного факторов среды обитания для задач социально-гигиенического мониторинга (на примере г. Перми). Пермский медицинский журнал. 2010; 27 (1): 94-100.
- Шляпников Д.М., Шур П.З., Алексеев В.Б., Власова Е.М., Носов А.Е., Лебедева Т.М. Планирование и оценка эффекта мероприятий по профилактике артериальной гипертензии у работников при выполнении подземных горных работ по критериям риска здоровью. Гигиена и санитария. 2017; 96 (1): 65-70.
- Боев В.М., Зеленина Л.В., Кряжев Д.А., Тулина Л.М., Неплохов А.А. Анализ канцерогенного риска при воздействии факторов окружающей среды на здоровье населения крупного промышленного города и заболеваемость злокачественными новообразованиями. Здоровье населения и среда обитания. 2016; 279 (6): 4-7.
- Зайцева Н.В., Селюнина С.В., Цинкер М.Ю. Оценка влияния санитарно-гигиенических и социально-экономических факторов среды обитания на показатели онкозаболеваемости и онкосмертности населения Кировской области. Здоровье населения и среда обитания. 2014; 255 (6): 4-6.
- Селюнина С.В., Цинкер М.Ю. Оценка уровня заболеваемости злокачественными новообразованиями населения Кировской области в 2010-2012 гг. Здоровье населения и среда обитания. 2014; 4 (253): 6-11.
- Мешков Н.А., ВальцеваЕ.А., Баева Ю.И., Крылицына Е.А. Оценка обусловленности заболеваемости населения города Самары воздействием факторов среды обитания. Известия Самарского научного центра Российской академии наук. 2017;19 (2-2): 300-6.
- Кирьянов Д.А., Цинкер М.Ю., Историк О.А., Степанов Е.Г., Давлетнуров Н.Х., Ефремов В.М. К оценке в регионах эффективности контрольно-надзорной деятельности Роспотребнадзора по критериям предотвращенных экономических потерь от смертности и заболеваемости населения, ассоциированных с негативным воздействием факторов среды обитания. Анализ риска здоровью. 2017; 3: 12-20. doi: 10.21668/health.risk/2017.3.02.
- Механтьев И.И., Масайлова Л.А., Цинкер М.Ю., Ласточкина К.С. Определение эффективности контрольно-надзорной деятельности Роспотребнадзора на основе расчета рисков медико-демографических потерь на примере Воронежской области. Научно-медицинский вестник Центрального Черноземья. 2017; 70: 95-9.
- Зайцева Н.В., Май И.В., Клейн С.В., Кирьянов Д.А. Методические аспекты и результаты оценки демографических потерь, ассоциированных с вредным воздействием факторов среды обитания и предотвращаемых действиями Роспотребнадзора, в регионах Российской Федерации. Здоровье населения и среда обитания. 2018; 4 (301): 15-20.
- Попова А.Ю., Зайцева Н.В., Май И.В. Опыт методической поддержки и практической реализации риск-ориентированной модели санитарно-эпидемиологического надзора: 2014-2017 гг. Гигиена и санитария. 2018; 1 (97): 5-9.
- Зайцева Н.В., Май И.В., Шур П.З., Кирьянов Д.А. Методические подходы к оценке результативности и экономической эффективности риск-ориентированной контрольно-надзорной деятельности Роспотребнадзора. Анализ риска здоровью. 2014; 1: 4-13.
- Софронов О.Ю. Оценка эффективности и результативности ведомственной целевой программы Роспотребнадзора «Гигиена и здоровье» в субъекте федерации. Сибирский медицинский журнал. 2014. 7 (130): 75-8.
- Зайцева Н.В., Кирьянов Д.А., Цинкер М.Ю. Концептуальная постановка и опыт решения задачи оптимизации контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Гигиена и санитария. 2017. 1 (96): 10-5.
补充文件
