Обоснование. С началом перестройки г. Тольятти и страна в целом встали на путь серьезных преобразований в политической жизни всего государства. В указанный период происходит системная трансформация органов власти — наблюдается переход от местного государственного управления к принципиально новой его форме — местному самоуправлению. Безусловно, изучение опыта зарождения местного самоуправления в г. Тольятти является неотъемлемой частью истории развития системы местного самоуправления в стране.

Цель — проанализировать процессы реформирования системы органов местной власти в г. Тольятти в период с конца 1980-х до начала 1990-х гг.

Методы. В качестве специальных общеисторических методов исследования использовались: описательный метод, историко-биографический, проблемно-хронологический, сравнительно-исторический, а также метод исторической периодизации.

Результаты. В период перестройки был избран путь реформ — проводить демократизацию системы Советов. Серьезным толчком для реформирования в сфере политики стала XIX Всесоюзная партийная конференция, на которой М.С. Горбачев в 1988 г. отметил необходимость «введения в практику альтернативных выборов в Советах всех уровней» [7, с. 55].

4 марта 1990 года впервые прошли выборы в Тольяттинский городской Совет народных депутатов на альтернативной основе. К маю 1990 г. сформировался состав горсовета в количестве 200 депутатов. Председателем горсовета был избран И.Г. Антонов [3, л. 22]. Ключевое значение имело то обстоятельство, что на первом этапе существования горсовета работа проходила под лозунгом «Вся власть Советам!» [6, с. 7].

28 ноября 1991 г. был образован Малый Совет и ему переданы все полномочия городского совета [3, л. 21]. С 12 декабря начинает свою деятельность администрация г. Тольятти. Прослеживается постепенное разделение властей — за Советами остаются представительные функции, городская администрация берет на себя исполнительно-распорядительные функции [2, с. 46].

На основании октябрьских Указов Президента РФ Б.Н. Ельцина от 1993 г. Советы народных депутатов всех уровней были ликвидированы [5, с. 519]. Тогда и произошел немедленный роспуск Советов г. Тольятти. Все функции Совета перешли городской администрации [4, л. 18].

Весной 1994 г. проходят выборы в новый орган местной власти — Тольяттинскую городскую Думу I созыва. Должность спикера занял А.Н. Дроботов. В качестве главы местного самоуправления избрали С.Ф. Жилкина [1, с. 6]. Начинается следующий этап в жизни тольяттинского местного самоуправления.

Выводы. В перестроечный период наблюдаются коренные изменения во власти города. В этот период начинает работу первый демократически избранный Совет народных депутатов г. Тольятти, деятельность которого продлится недолго. В скором времени начинается смена советской формы управления — происходит переход от государственного управления к местному самоуправлению. Законодательная власть передана городской Думе, исполнительная — мэрии. Город встает на новый демократический путь — именно в этот период идет закладка прочного фундамента для дальнейшего развития местного самоуправления в г. Тольятти.