Государство и право

В статье исследуются проблемы социально ответственного поведения, придающего устойчивость и стабильность функционированию и развитию государственно-правовых систем современности. Автор останавливает внимание на актуальности и целесообразности использования в теоретическом государство- и правоведении понятий и категорий, наиболее предметно отражающих качественные характеристики взаимодействий личности, общества и государства (государств) посредством изучения их поведенческих моделей, устанавливаемых и корректируемых в согласованности государством и правом. Поведенческая парадигма в уяснении и объяснении происходящих модификаций общественных отношений концептуализируется в научном пространстве познания социальной, в том числе юридической, ответственности на микроуровне (поведение личности), макроуровне (коллективное поведение субъектов правовых отношений) и мегауровне (государственное и межгосударственное поведение), вкупе дающие представления о повышении роли и значения социально ответственного поведения как факторе сохранения устойчивости государственно-правовых систем. В формате право- и государствогенеза, антропосоциогенеза, преобразований и развития государственно-правового мышления проблемы консенсуальности и сбалансированности интересов личности, общества и государства (государств), а также их социально ответственного поведения приобретают новые научные контуры социогуманитарных, в том числе государственно-правовых, исследованиях, на перспективу (ближайщую и долговременную).

В статье дана характеристика исповеди как абсолютной тайны, предпринята попытка критического анализа имеющихся в литературе ее дефиниций, показаны основные этапы становления и развития данного института, его регулирование российским законодательством и предписаниями христианской церкви, в частности Номоканоном (ред. 1639 г.), Основами социальной концепции Русской Православной Церкви, принятыми на юбилейном Архиерейском соборе 2000 г., и Кодексом канонического права, рассмотрены вопросы обеспечения тайны и предлагаемые исключения из нее, а также уголовно-правовые и уголовно-процессуальные проблемы иммунитета священнослужителя.

В статье предлагается анализ правовой значимости юридического закрепления перечня традиционных российских духовно-нравственных ценностей в Указе Президента РФ от 9 ноября 2022 г. № 809. Отмечается новация этого факта, поскольку ранее в законодательстве России не использовалось прямое закрепление понятий моральных ценностей или нравственных постулатов. Делается вывод о том, что принятие данного Указа продолжило начатый конституционной реформой 2020 года курс юридизации нравственных идеалов, сопряженной с поиском «национальной идентичности» в условиях глобализации правовых систем, нацелено на защиту суверенитета России и укрепление народного единства. В части правовых последствий формализации традиционных ценностей предложено преимущественно исходить из политического и морального значения этих ценностей и не умалять значимости классических аксиологических юридических конструкций в виде основ конституционного строя, конкретных принципов права, уже закрепленных в законодательстве России.

Рассматривается проблематика развития и совершенствования конституционных основ статуса российских судей. Подчеркивается, что правовой компонент статуса судей – это совокупность их прав, обязанностей и ответственности, фундаментальной основой которого являются соответствующие конституционные положения, и рассматриваемый здесь историографический ракурс этого понятия способствует пониманию российской идентичности, сохранению исторической памяти российской государственности (ее судебной составляющей) и обеспечению дальнейшего развития механизма отечественного правосудия на началах справедливости. Обозначаются отдельные недостатки механизма конституционной ответственности судей, образовавшиеся после конституционных нововведений 2020 года, обосновывается необходимость исследования вектора развития механизма правосудия в России, направленного в ее будущее.

Чтобы принять обоснованное конституционно-судебное решение, необходимо не только верно истолковать положения Конституции, но и корректно определить параметры действующего правового регулирования. Без этого невозможно дать объективную оценку результатам правотворческой деятельности с точки зрения их конституционности. В данной статье рассматриваются разногласия, которые возникают в процессе оценки характеристик проверяемых нормативных предписаний. Автор анализирует практику органов конституционного правосудия и выделяет наиболее распространенные линии аргументации, которые встречаются на уровне нормативно наличествующего. Особое внимание уделяется спорам о регулятивном эффекте, когда одна сторона стремится показать все возможные правоограничения, а другая – выгоды и механизмы, компенсирующие эти ограничения. Кроме того, в рамках конституционного дискурса нередко возникают разногласия относительно истинной цели оспариваемого регулирования и допустимых методов ее определения. Обсуждается, нужно ли опираться исключительно на нормативный текст или необходимо учитывать реальные мотивы и обстоятельства, приведшие к появлению спорного акта, но не имевшие прямого отношения к правотворческому процессу, или же требуется ориентироваться исключительно на последствия, возникающие в результате применения проверяемой нормы. В работе также исследуется влияние непоследовательности правотворческих действий на конституционность нормативных положений. Отдельно рассматриваются споры о характере и природе рассматриваемого нормативного явления, благодаря апеллированию к которым обосновывается тезис о неприменимости к нему конституционных требований. Кроме того, в статье обсуждаются расхождения в оценках соблюдения требований правовой определенности. В заключении делается вывод о том, что выявленные расхождения носят типичный характер и связаны с наиболее распространенными дефектами правового регулирования.

Статья посвящена проблеме достаточности правового обеспечения публично-правового статуса федеральной территории «Сириус». Автором проанализирована совокупность разноуровневых правовых источников, обеспечивающих легитимное функционирование публичной власти федеральной территории «Сириус». Обосновано суждение о том, что принятые в исследуемой сфере правовые акты не всегда согласованы друг с другом и нуждаются в совершенствовании. Встречается как избыточная, так и недостаточная по объему регламентация организационных и функциональных характеристик органов публичной власти и иных органов, в связи с чем сформулированы предложения по преодолению выявленных проблем.

Минимальные социальные стандарты представляют собой пороговые значения соблюдения социальных прав, которые не могут быть понижены ни при каких обстоятельствах. Их несоблюдение трактуется как нарушение конституционных принципов социального государства и обязательств, вытекающих из права человека на достойный уровень жизни. Они выражают объем предоставления социальных прав, который может быть защищен правовыми средствами, и именно в этом смысле он является «минимальным». Термин «минимальный стандарт» вызывает противоречивые суждения; отмечаются различия в подходах к этому понятию в международном праве и в национальных государствах. С точки зрения выражения минимальных социальных стандартов рассматривается концепция минимальных основных обязательств, разрабатываемая Комитетом ООН по экономическим, социальным и культурным правам. Перспективы развития концепции минимальных стандартов связаны с ее применением в качестве юридического инструмента для установления ответственности государства за нарушение социальных прав, который используется в судах различных стран. В статье приводятся примеры из практики Конституционного суда ЮАР, Федерального конституционного суда Германии, Конституционного Суда РФ, проясняющие подходы к минимальным социальным стандартам в различных юрисдикциях.

В статье исследуются различного рода технологические факторы, оказывающие влияние на развитие права интеллектуальной собственности, а также механизм их воздействия на развитие правового регулирования в рассматриваемой сфере. На основании анализа норм права интеллектуальной собственности сделан вывод о том, что ключевым фактором развития права интеллектуальной собственности является цифровизация. Изменения, связанные с цифровизацией в сфере промышленной собственности, касаются административных процедур, но не других элементов правоотношений, поскольку правовая охрана промышленной собственности в принципе изначально ориентирована на максимальный учет любых потенциальных технологических изменений. Основные изменения произошли в сфере авторского права и смежных прав: появление новых субъектов права; создание новых объектов; закрепление за авторами и иными правообладателями новых прав и правомочий; введение новых ограничений и исключений; формирование новых договорных конструкций; появление новых форм и видов ответственности за нарушение авторских и смежных прав. Для решения проблемы выплаты вознаграждения правообладателям, за использование их произведений системами искусственного интеллекта предлагается создание Национального банка данных для развития систем искусственного интеллекта, который наполнялся бы произведениями по желанию авторов и правообладателей и материалы из которого могли бы за вознаграждение использовать разработчики генеративных нейросетей и иных систем искусственного интеллекта.

В статье авторами рассматриваются изменения российского законодательства об охране труда последних лет, специфика правового регулирования трудовых отношений с учетом политической и социально-экономической ситуации, вносятся предложения по совершенствованию положений Трудового кодекса РФ. В дополнение к двум существующим принципам предлагается добавить еще два принципа института охраны труда – системности и непрерывности правового регулирования. Анализируется такое направление государственной политики в области охраны труда, как создание условий для формирования здорового образа жизни работников. Вносятся предложения по совершенствованию порядка учета и рассмотрения обстоятельств и причин возникновения микроповреждений и микротравм. Обозначаются направления развития системы российского законодательства об охране труда.

Отношения, образующиеся в социальной действительности, в природе и основе которых лежат связи вооруженного противоборства между государствами, являются первичными отношениями. Эти отношения формируют и предопределяют характер, содержание и сущность всех иных связей и отношений, которые составляют существо не первичной «военной противоборствующей материи», а существо иной, вторичной, обеспечивающей такое противоборство материи. Связи первичной материи, которую составляют отношения военного противоборства, являются наиболее сильными, значимыми, системообразующими. В рамках отношений военного конфликта разрешаются противоречия между государствами. Сущностная и однородная связанность отношений и связей военного конфликта, их субстанциональная концентрация образуют ядро военных конфликтов в системе военных отношений общества и государства, а правовое опосредование этих отношений и связей образует ядро военного права – право военных конфликтов.

Ядро отрасли права является системно-структурным основанием самостоятельности отрасли в правовой системе, выступая одновременно системообразующим фактором всех социальных и правовых процессов в системно-правовом образовании – в предмете, методе, структуре отрасли права. Ядерные процессы в правовой материи обусловливают образование системы ядер: в предмете (в гражданском праве это – имущественные отношения; в военном праве – системная целостность отношений военных конфликтов); в структуре отрасли – ядро является ключевым элементом, определяющим и влияющим на все правовые процессы в отрасли права (в гражданском праве это – право собственности; в военном праве – право военных конфликтов); в методе это – системная совокупность средств и методов правового воздействия на общественные отношения, составляющие предмет отрасли, являющейся отражением объективных ядерных процессов в отрасли права. Ядро отрасли права как юридическая ценность представляет собой третий, помимо предмета и метода, критерий отраслеобразования в праве, имеющий системно-структурную природу.

Общности норм формируются в правовой материи (вторична по отношению к реальной действительности – первичной материи). Именно в первичной социальной материи закладываются процессы структуризации правовой материи. Ядерные процессы в первичной материи предопределяют ядерные процессы образования ядра отрасли права в правовой материи.

В статье предпринята попытка критически оценить вызовы, которые цифровые активы и процесс цифровизации влекут за собой для «до-цифрового» международного инвестиционного права и системы разрешения споров между инвесторами и государствами. Исследовательский интерес состоит в том, чтобы ответить на вопрос, каким образом применять в цифровой среде положения международных инвестиционных соглашений (МИС), их понятийный аппарат, включая понятия инвестора и инвестиций, подпадающих под защиту, а также учитывать территориальность их действия. Такая постановка вопроса объясняется тем, что большинство действующих МИС является «до-цифровыми» по своему существу и, в принципе, не предназначены для регулирования вопросов, возникающих в цифровую эпоху. Выдвигается аргумент, что терминологический аппарат МИС, особенно последнего поколения, позволяет включить инвестиции в цифровые активы при условии неограничительного толкования требуемой территориальной привязки и таких ключевых для разрешения инвестиционного спора понятий, как инвестиция/инвестор/принимающее инвестиции государство. Несмотря на выдвинутую гипотезу, автор полагает, что следует с осторожностью относиться к включению в готовящиеся к вступлению в силу новые МИС цифровых активов, поскольку они порождают целый ряд пока неразрешимых концептуальных и процедурных противоречий и могут повысить вероятность увеличения числа разбирательств по урегулированию споров между инвесторами и государством в условиях, когда легитимность и эффективность существующей архитектуры системы разрешения международных инвестиционных споров и потребность в ее кардинальном реформировании продолжают оставаться острыми и актуальными вопросами повестки дня для участников инвестиционных правоотношений.

Статья посвящена вопросу правоприменительных последствий применения межотраслевых юридических конструкций в налоговом праве на примере исследования объекта налога на имущество организаций. Возникновение правоприменительного «коллапса» в практике взимания налога на имущество организаций обосновано недостаточным вниманием со стороны законодателя к специфике налогово-правовых средств при формировании межотраслевых юридических конструкций в составе налогов. Авторами поставлена задача выявления механизмов определения пределов рецепции норм разных отраслевых законодательств при формировании нормативных конструкций для целей налогообложения.

Данная публикация посвящена актуальной научно-практической проблематике, непосредственно связанной с той ролью, которую играют в современном изменяющемся мире международное право и Организация Объединенных Наций. Аксиоматичный характер имеет тезис о том, что международное право является фундаментальной основой, на которой развиваются межгосударственные отношения. Без признания данного принципиального положения практически невозможно выстраивать любые взаимоотношения государств. Нынешнее международное право базируется на Уставе ООН. Однако последние тридцать с лишним лет и международное право, и ООН подвергаются периодическим нападкам. Автор, анализируя научные позиции критиков современного международного права и Организации Объединенных Наций, предлагает взвешенный подход к обозначенным проблемам, признавая неизбежность реформирования ООН, которое должно быть осуществлено в русле утверждения верховенства международного права с соблюдением Устава ООН и безусловным сохранением за ООН общепризнанного статуса ключевого центра с координирующей функцией в сфере мировой политики.

Одна из особенностей латиноамериканского неоконституционализма – выдвижение альтернативных концепций развития общества, базирующихся на традиционных представлениях коренных народов о гармоничном существовании людей и природы. Обусловленные ими подходы предполагают уважение культурных различий и биоразнообразия, создание подлинно плюралистического государства, основанного на принципах солидарности и участия. Традиционные для народов данного региона концепции – Pacha mama (Мать-Земля или природа) и buen vivir (гармоничная жизнь) – закрепляются в учредительных актах и законах Эквадора и Боливии, и проистекающие из них подходы к правовому регулированию распространяются на все население страны.

Статья посвящена вопросам формирования эффективной системы налогово-бюджетного распределения НДС с учетом конституционных положений, принципиально значимых для данной сферы отношений. В результате исследования данного явления на примере крупнейших государств БРИКС – Китая, Индии, Бразилии – выявлены возможные способы взаимодействия налогово-бюджетных интересов государственного центра и регионов. Их обобщение позволяет выделить два крайних варианта: (1) полная региональная централизация, при которой основные налоговые и бюджетные решения принимаются центральной властью; (2) частичная региональная децентрализация, когда возможно разделение налоговых полномочий, предоставление самостоятельности в расходах, создание органов координации правового регулирования между центром и регионами. Сделан вывод о том, что опыт организации налогово-бюджетного распределения поступлений НДС в государствах БРИКС может быть продуктивно применен для дальнейшего совершенствования такого распределения в качестве важнейшего финансово-правового регулятора социально-экономического развития.

Статья посвящена необычной научной истории, эпизоду научной биографии выдающегося советского ученого-юриста, историка государства и права, теоретика права, международника Александра Михайловича Ладыженского. Ему пришлось дважды защищать диссертацию на соискание ученой степени доктора юридических наук по теме «Адаты горцев Северного Кавказа», причем оба раза он защитил диссертацию успешно. На ход и результаты защиты оказали влияние политические и идеологические факторы, в том числе даже отношение к теме диссертации самого И. В. Сталина. Повествование о первой (в Юридическом институте Прокуратуры СССР) в 1941 г. и второй (в Институте права АН СССР) в 1947 г. защитах основано на оригинальных архивных документах, изученных автором в восьми архивохранилищах Москвы и Ростова-на-Дону, подавляющее большинство которых вводится в научный оборот впервые.

Статья посвящена анализу доктринальных источников о юридических коллизиях. Приведены позиции ученых относительно данного понятия. Автор рассматривает коллизии в праве как расхождение между актами законодательства и их нормами, то есть с позиции юридического позитивизма. Устранение коллизий способствует снижению уровня конфликтности между сторонами и участниками юридического конфликта. Среди причин коллизий выделены объективная (бурная динамика общественного развития) и субъективная (недостаточный уровень правовой культуры разработчиков проектов актов). Обращено внимание на роль Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах» в обеспечении легального основания преодоления коллизий. Рассмотрены вопросы, связанные с процедурой и последствиями нормативного толкования актов законодательства (о форме акта толкования, о действии принципа не придания акту обратной силы при осуществлении официального толкования и др.).

В рецензии отмечается, что работа И. А. Исаева позволяет глубже понять его философско-правовые идеи, которые формируют целостный образ власти и закона на широком фоне истории. В данном философском труде власть и закон объединены в единую композицию исторического эволюционирования. Акцент делается на том, что политика и власть, а вслед за ними и закон, не всегда могут позиционироваться как область линейных причинно-обусловленных связей; за политическими и нормативными построениями существует иной мир со своими структурами и правителями, реально господствующими над людьми. Эта концепция раскрывается в работе И. А. Исаева. В рассматриваемом философско-правовом произведении широко использованы труды, принадлежащие перу известнейших мыслителей различных периодов, что позволяет делать убедительные и обоснованные выводы.